太陽光発電の費用はいくら【2026年8月】国が使う25.5万円/kWは平均ではない

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住宅用太陽光の費用について、国は毎年ひとつの平均値を公表しています。2025年に設置された新築案件の平均は28.9万円/kWでした。ところが同じ委員会が売電価格を決めるときに使っている費用は25.5万円/kWです。3.4万円の差がなぜあるのかを資料で追うと、この2つは種類の違う数字だと分かります。

費用を出しているのは、売電価格を決める委員会

住宅用太陽光の費用を継続的に集計している公的機関は、経済産業省の調達価格等算定委員会です。FITの買取価格を決める委員会で、価格を決める材料として実際の設置費用を集めています。2026年2月5日にまとまった「令和8年度以降の調達価格等に関する意見」に、こう書かれています。

新築案件について、設置年別に見ると、2025年設置の平均値は28.9万円/kW（中央値29.4万円/kW）となり、2026年度の想定値（25.5万円/kW）を上回り、2024年設置より0.2万円/kW（0.6％）、2023年設置より0.5万円/kW（1.9％）増加した。平均値の内訳は、太陽光パネルが約47％、工事費が約29％を占める。

ここで押さえておきたいのは、公表されているのが1kWあたりの単価だという点です。「太陽光はいくらか」という問いに、国は総額では答えていません。総額は容量を掛けて自分で出すことになります。

同じ2025年に、3つの平均値がある

もうひとつ、単価には区分があります。委員会の資料は新築・既築・全体という3つの系列を別々に載せていて、同じ年でも値が違います。

住宅用太陽光（10kW未満）のシステム費用平均値（万円/kW）
系列	2021年	2022年	2023年	2024年	2025年
新築	27.1	26.9	28.3	28.7	28.9
既築	28.3	28.5	29.1	32.1	30.1
全体	27.5	27.4	28.5	29.4	29.0

2025年で見ると、新築28.9・既築30.1・全体29.0。世の中で相場として引用される数字が、このうちどれなのかは書かれていないことが多いはずです。今ある家に後から載せるなら、比べる相手は新築の28.9万円/kWではなく既築の30.1万円/kWになります。

もうひとつ、2025年は新築だけが増えて既築は下がっています。既築は2024年の32.1万円/kWから2.0万円/kW下がった。方向が逆になった年です。理由を説明した記述は、今回確認した範囲では資料に見当たりませんでした。費用が年ごとにどう動いてきたかは費用の推移にまとめています。

25.5万円/kWは、安いほうから3割に入る価格帯

では、価格を決めるときに使う25.5万円/kWは何なのか。意見書には、その位置づけがはっきり書かれています。

住宅用太陽光発電(10kW未満)のシステム費用について、過去５年の案件において2026年度における想定値（25.5万円/kW）の水準について確認すると、2021年は上位43％水準、2022年は上位41％水準、2023年は上位35％水準、2024年上位29％水準、2025年上位30％水準と推移している。

引き続き、上位30％のトップランナー水準に着目すると、25.6万円/kWと、想定値（25.5万円/kW）と概ね同水準であった。

つまり25.5万円/kWは平均ではなく、実際の契約のうち安いほうから約3割に入る価格帯です。委員会はこれを「トップランナー水準」と呼んでいます。平均28.9万円/kWとの差は集計のずれではなく、意図してそこに置かれた数字だと読めます（当サイトの整理です）。

この推移がもうひとつのことを示しています。金額としての25.5万円/kWは据え置かれているのに、到達している案件の割合は2021年の43%から2025年の30%へ下がった。据え置きという言葉から受ける印象と違い、実際には年を追うごとに厳しい水準になっています。売電価格がどう決まっているかは売電価格のページに、想定値と実績のずれ全体は元が取れるのかに整理しました。

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28.9万円/kWの中身

平均値の内訳も公表されています。2025年設置の新築案件は次のとおりです。

2025年設置（新築）のシステム費用の内訳（万円/kW）
項目	金額	構成比
設備費パネル	13.5	約47%
設備費パワコン	5.3	—
設備費架台	3.2	—
設備費その他	0.2	—
工事費	8.5	約29%
値引き	▲1.7	—
合計	28.9	—

足し上げると13.5＋5.3＋3.2＋0.2＋8.5で30.7、そこから値引き1.7を引いて29.0。四捨五入の関係で本文の28.9と揃います（当サイトの検算です）。パネルが約47%、工事費が約29%という比率は、資料本文にも明記されています。値引きが独立した項目として集計されていることも、見積書を読むうえでは覚えておく価値があります。内訳の見方は見積書のどこを見るかで扱っています。

住宅用の数字と事業用の数字を混ぜない

同じ意見書には、事業用の費用も載っています。こちらは地上設置の10kW以上で、2025年設置の平均が20.3万円/kW、中央値19.7万円/kW。内訳はパネルが約33%、工事費が約33%です。

住宅用28.9万円/kWと事業用20.3万円/kWでは、1kWあたりで8万円以上の開きがあります。規模が違えば単価が下がるのは自然ですが、「太陽光は20万円/kW台前半」といった書き方に出会ったら、それがどちらの区分の話かを確かめる必要があります。

総額に直すときの順番

ここから先は当サイトの整理で、公的な基準ではありません。単価から自分の家の総額を見積もるなら、順番は次のようになります。

新築か既築かを決める。既築なら30.1万円/kW、新築なら28.9万円/kWが2025年設置の平均
載せる容量を掛ける。4kWなら既築で約120万円、5kWなら約151万円という桁になります
手元の見積もりの総額を容量で割り、同じkW単価に直してから比べる。総額どうしの比較は容量が違うと意味を失います
25.5万円/kWを下回っていれば、国が置いたトップランナー水準の側にいる。上位30%という位置づけを思い出してください
補助金の有無は単価の外側で効きます。使える制度は補助金の一覧で確認してください

当サイトは太陽光を設置した立場ではなく、設置費用を実測した経験もありません。ここに書いたのは公表資料の数字と、その区分の読み方だけです。屋根の形・工事の条件・時期によって、実際の金額は上下します。

まとめ

「太陽光の費用はいくら」に対する公的な答えは、1kWあたりの単価で出ています。2025年設置の平均は新築28.9万円/kW、既築30.1万円/kW。そして価格制度で使われる25.5万円/kWは平均ではなく、上位30%にあたる水準です。数字を見たら、まずどの系列でどの位置の値なのかを確かめる。それだけで、比較の精度はかなり変わります。

次に見るなら、屋根に何kW載るかは屋根の条件、複数社の単価を並べる手順は見積もりのページ、費用全体の地図は費用のページにあります。蓄電池を足すかどうかは蓄電池の選び方、やめる判断の材料はやめたほうがいいケースにまとめています。

複数社の見積もりで確かめる

記事の内容を自分の家に当てはめるには、実際の見積もりで数字を見るのが確実です。1社だけでは相場が判断できないため、複数社から取ることをおすすめします。